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拯救东北须摆脱国家大把扔钱听响老套路

拯救东北经济：走出大企业、大制造、大国有

据媒体报道，4月10日，国务院总理李克强在长春主持召开东北三省经济工作座谈会。据悉，在会上，李克强语气沉重地说了这样一段话：“我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了：你们的数据的确让我感到‘揪心’啊!”。为此，有的媒体在报道此事时，用了这样的标题：总理督阵东北经济。

是不是督阵东北经济，还不好说，为东北经济“揪心”，却是不争的事实。公开数据显示，2014年辽吉黑三省的GDP增速分别是5.8%、6.5%和5.6%，全都低于全国7.4%的水平，财政收入更是令人“揪心”，增速分别为-4.6%、4.9%和1.8%，也都大大低于全国水平，甚至低于GDP。从今年前两个月财政收入的情况来看，辽宁省再一次扮演了全国负增长“领头羊”的角色，下降幅度达到17.9%。

如此境况，别说总理，每个关心东北经济发展的人，都会感到“揪心”。不仅如此，由于经济每况愈下，在南方主要城市普遍面临“人满为患”巨大压力的情况下，东北三省的人口却在流失，大连、哈尔滨、长春、沈阳等主要城市的人口流失现象都比较严重，对当地的经济社会发展产生了严重的制约和影响。

东北怎么了？曾经的工业重地，为什么会沦落到今天这个地步？难道东北经济真的到了无可挽救的地步吗？大庆、鞍钢、一汽等中国的骄傲、东北的骄傲，也都沦落到无力支撑东北经济的水平吗？显然，回答是肯定，也是非常鲜明的——没有。但是，现实又告诉我们，这样的回答是多么的苍白、多么的无力、多么地缺乏有力的数据。

显然，东北经济从辉煌到平庸再到落后，并不是一夜之间发生的，而是逐步形成、逐步产生的。事实上，早在上世纪八十年代中后期浙江、江苏、广东等地大力发展乡镇企业、民营经济、外向型经济，而东北仍然死守国有经济、国有大企业、国有大制造，就已经预示着，东北如果再不作出改变，将全面落后，并从全国经济的“领头羊”变成拖后腿。事实也充分证明，东北确实扮演了这样的角色。

虽然2003年出台的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，一度让人眼睛一亮，也让生活在东北的人看到了新的希望。但是，从实际情况来看，这一意见并没有给东北带来明显变化，东北仍在衰落，东北经济仍然在拖全国的后腿，甚至已经成为全国的负担。

老工业基地如何振兴、如何恢复元气，看来仅靠一个文件是很难真正起作用的。以大企业、大制造、大国有为基础的东北经济，已经完全不适应现代经济发展的需要。尤其是弊端越来越多的国有体制，已经成为东北经济振兴的最大绊脚石。要拯救东北经济，就必须走出大工业、大制造、大国有的固有思路，引入更多小企业业、小制造、小民营的新体系和新思路。毕竟，依靠几个大企业、大项目是无法解决东北的居民就业和收入增长问题的，也是很难使生产和消费形成良性循环的。东北人口流失最主要的原因，就是大企业、大制造、大国有已经到了极限，无法再对居民就业和收入增长产生积极影响。在大企业、大制造、大国有整体效益都在下降、前景看淡的情况下，连“世袭制”也越来越难以为新一代所接受，他们宁可选择背井离乡，也不愿再吃“大锅饭”，更别说很多人还没有条件、没有资本吃“大锅饭”。

事实也是如此，珠三角也好，长三角也罢，其他经济发达地区也行，可以说没有一个地方是依靠大企业、大制造、大国有支撑的。即便出现了一些大企业、大制造，也都是在不断创新、不断发展、不断竞争中自然形成的，而不是依靠国有垄断体制维持。因此，不管市场如何变化，这些企业都会顺应市场需要，及时作出改变。反之，东北的大企业、大制造、大国有，却始终摆脱不了传统的计划经济模式、计划经济思维，总想着市场给企业创造机会，而不是引导市场、改变市场。那么，市场自然而然地就会改变企业了。如果适应这样的改变，还有生存的空间。否则，就只能被淘汰。

很多人把拯救东北经济的处方归结为设立经济特区，想以此来使东北能够象深圳一样获得新生。从理论上讲，是可行的，也是非常重要的一条路。但是，实际操作可能就不会那么容易。一个地区，能不能当特区，需要有多种条件和多种因素。譬如人的观念、人的思维、外部经济环境、经济条件等。而从东北的情况来看，显然是不具备的。

东北要想真正成为特区，还是要先做出改变，走出大企业、大制造、大国有的固有思维，进入到小企业、小制造、小民营的轨道中来，通过技术创新、市场竞争、品牌培育等，打造大企业、大制造，从而增强东北经济的核心竞争力。显然，加大传统国有企业的改革力度，先通过改革把人的观念转变过来，把国有人变成社会人，是拯救东北经济最主要的方面，也是最重要、最紧迫的方面。只要人的观念不转变，就算再多投资者到东北，也会很快离开。

要积极营造环境，吸引外地投资者到东北投资，且不要一味求大，而要求优求精求好，最好是铺天盖地的中小企业和中小投资，以便于更好地为东北居民就业和收入增长创造良好条件。在此基础上，要大力鼓励居民创业，特别是国有大企业的员工和大学毕业生，要鼓励他们跳出国有企业自主创业。要知道，东北有很多优秀的大学，也有很多优秀的大学毕业生，创业的条件是非常具备的。

当然，如何在宏观环境和政策环境方面为拯救东北经济创造条件，提供各种优惠政策和优惠条件，也是完全必须的。其中，依照特区政策给东北提供发展条件，是完全可行的。同时，在东北设立自贸区，也是完全具备条件的。毕竟，东北与韩国接壤，借助韩国经济发展东北经济的条件非常好。

特别需要指出的一点是，由于东北是老工业基地，曾经的中国经济排头兵。因此，千万不要采取接受东部地区产业转移的方式，尤其是化工等重污染产业，而应当将发展的平台放得更高一些，将产业更加前沿一些。否则，会带来新的矛盾和问题，引起更为严重的后果。

总之，要拯救东北经济，就必须走出大企业、大制造、大国有的固有思维，形成多元化、多层次、多角度的经济格局。

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