促进行业协调发展的三点建议0激励器

促进行业协调发展的三点建议

部分下游行业利润变化情况(亿元，%)

控制过剩行业的扩张，引导结构调整和升级

由于投资增势难减，经济发展对投资品和原材料的需求仍然旺盛，市场压力不足，因此，对产能过剩行业和潜在过剩行业的结构调整任务仍十分艰巨。

要确保调控的有效性，必须强化落实已出台的钢铁、电解铝、煤炭、焦化、水泥、电石、纺织等行业发展规划和产业政策。通过清理整顿在建和拟建项目，对不符合国家有关规划、产业政策、供地政策、环境保护、安全生产等市场准入条件的项目，依法停止其建设。另外，要充分发挥行业协会的作用，健全行业信息发布制度，加强对行业运行的动态跟踪。通过发布产品供求、现有产能、在建规模、价格变化及原料供应等信息，引导企业的投资预期。

当前，无效产能过剩与有效产能不足的结构性矛盾已经成为过剩行业内部的突出问题。如钢铁行业中高质量的钢材产品供不应求，仍需大量进口；汽车行业由于资源配置不合理，各细分车型之间的产能无法互相利用，导致产品结构性失衡。因此在控制过剩行业增长速度的同时，一方面要加快淘汰落后产能，另一方面要鼓励行业内的并购、重组和技术升级，引导、推进产业结构的调整和升级。

严控高耗能行业，推动工业节能降耗

在经济结构和增长方式没有根本改变的情况下，投资和生产的高增长加剧了能源需求和资源紧张的矛盾。

上半年，我国能源消费总量增速超过经济增长速度，全国单位GDP能耗同比上升0.8%，完成今年4%节能目标的任务十分艰巨。目前，我国工业能耗占全社会能耗的70%，因此，推动企业节能降耗，建立资源节约型工业体系成为我国工业化顺利推进的关键。

第一，防止高耗能行业重新盲目扩张。从严控制新建项目特别是高耗能项目，合理利用现有电力资源，杜绝个别地区违规出台电价优惠措施。

第二，探索循环工业之路，建设循环型企业。以冶金、煤炭、电力、化工、建材、造纸、等行业的大企业为重点，协调、连接企业内不同生产部门的生产经营布局和工艺流程，促进生产工艺横向耦合，实现资源多次加工增值。通过能源、水等资源的梯次利用，物料和废物循环利用的方法，形成工业生态链网。

第三，加快工业中新能源和可再生能源的开发利用。积极开发新能源、可再生能源、风力资源和洁煤技术，优化能源结构。加快天然气、煤层气、风能、太阳能、地热采暖等资源的利用。通过市场化促进能源产业发展，积极利用国内各种资金渠道，加大对可再生能源行业的投入，推动能源产业建设。

加强对资源性和垄断性行业的监管

虽然能源价格一直处于上升态势，但是从反映能源的稀缺程度和市场供求关系来看，未来能源价格仍有较大上涨空间。为了促进上下游行业之间的公平竞争，对于适合竞争的能源和资源行业，应通过放宽市场准入条件，通过竞争形成平均利润；对必须实行垄断性经营的能源行业，应加强利润和收入分配的监管和控制，防止本应归全体公民所有的利润转化为小集团或个别人的利益和薪酬福利，并积极探索超额垄断所得向全民所有者的转移机制，将超额利润上缴财政或转化为国有资本金。

化学原料及化学制品制造业增长黑色金属冶炼及压延加工业增长石油加工、

炼焦业增长家用空调制造业增长

200502127.2129.06192.6215.7744.14-19.255.539.07

200503215.7629.94325.5918.460.21-27.9710.076.99

200504303.9232.77445.0719.238.13-66.4213.96-4.02

200505372.4726.38563.1729.82-10.27-107.0520.352.14

200506452.6024.36655.1636.06-41.90-124.829.148.16

200507531.5026.25730.9234.72-67.15-137.4135.104.62

200508616.1022.19797.9928.15-79.45-137.6638.411.84

200509697.4417.87862.9320.5-126.66-156.0940.311.37

200510767.9111.51912.9911.18-188.01-176.5943.05-1.68

200511853.278.61961.773.92-237.94-194.7445.343.83

200512985.2611.51037.38-4.38-149.87-154.6252.577.58

200602106.38-11.3949.92-74.56-45.76-189.714.839.15

200603187.79-6.93120.03-63.28-98.11-237.068.50-4.71

200604278.48-2.45221.65-50.84-155.54-404.8414.6916.94

200605379.165.22355.85-37.38-219.18-3712.818.722.75

200606494.4113.69528.59-20.06-276.91-1310.4226.952.09

上半年利润增速最快的10个行业

产品销售收入(亿元)同比增长%利润(亿元)同比

增长%

有色金属冶炼及压延加工业3459.3636.13384.0799.31

其他采矿业4.5890.430.0887.49

废弃资源和废旧材料回收加工业104.9757.154.6367.73

交通运输设备制造业6856.428.8435.3461.07

有色金属矿采选业474.5956.98143.6459.11

专用设备制造业2640.4323.03187.1754.07

化学纤维制造业1154.7030.5328.5751.48

石油和天然气开采业2629.9536.991982.4248.91

农副食品加工业4494.6931.58224.1647.27

非金属矿物制品业3749.6724.13210.7547.22

上半年部分行业固定资产投资情况

行业名称投资额(亿元)增长%增速变化

城镇固定资产投资完成额36368.3531.34.2

煤炭开采及洗选业505.5745.7-36

纺织业569.5640.67.2

纺织服装、鞋、帽制造业239.0455.211.5

非金属矿物制品业750.0443.730.7

黑色金属冶炼及压延加工业996.752.3-16.3

有色金属冶炼及压延加工业395.3232.74.3

交通运输设备制造业835.1844.5-2.4

电力、热力的生产与供应业2889.5916.3-21.1

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